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关于新形势下党内政治生活的若干准绳(2016年10月27日经过)

发布时间:2016-10-30 访问:

办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党必需从党内政治生活管起,从严治党必需从党内政治生活严起。

展开严肃认真的党内政治生活,是我们党的优秀传统和政治优势。在长期理论中,我们党坚持把展开严肃认真的党内政治生活作为党的树立重要任务来抓,构成了以兢兢业业、理论联络实践、亲密联络群众、批判和自我批判、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范,为稳固党的团结和集中统一、坚持党的先进性和纯真性、增强党的生机生机积聚了丰厚阅历,为保证完成党在各个历史时期中心任务发挥了重要作用。

一九八〇年,党的十一届五中全会深入总结历史阅历特别是“文化大反动”的经验,制定了《关于党内政治生活的若干准绳》,为拨乱反正、恢复和健全党内政治生活、推进党的树立发挥了重要作用,其主要准绳和规则今天依然适用,要继续坚持。

新形势下,党内政治生活状况总体是好的。同时,一个时期以来,党内政治生活中也呈现了一些突出问题,主要是:在一些党员、干部包括高级干部中,理想信念不坚决、对党不忠实、纪律松弛、脱离群众、专断专行、故弄玄虚、庸懒无为,个人主义、分散主义、自在主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同水平存在,方式主义、官僚主义、吃苦主义和奢靡之风问题突出,任人唯贤、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止,滥用权利、贪污受贿、蜕化蜕化、营私违法等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心收缩、权欲熏心,搞阳奉阴违、营私舞弊、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题,严重腐蚀党的思想道德基础,严重破坏党的团结和集中统一,严重损伤党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业开展。这就央求我们必需继续以革新创新肉体增强党的树立,增强和规范党内政治生活,全面进步党的树立科学化水平。

党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中央身膂力行、率先垂范,坚决推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党严密分别,集中整饬党风,严厉惩治糜烂,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气候,赢得了党心民意,为开创党和国度事业新局面提供了重要保证。

历史阅历标明,我们党作为马克思主义政党,必需旗帜鲜明讲政治,严肃认真展开党内政治生活。为更好停止具有许多新的历史特性的庞大斗争、推进党的树立新的庞大工程、推进中国特征社会主义庞大事业,经受“四大考验”、克制“四种风险”,有必要制定一部新形势下党内政治生活的准绳。

新形势下增强和规范党内政治生活,必需以党章为基本遵照,坚持党的政治道路、思想道路、组织道路、群众道路,着力增强党内政治生活的政治性、时期性、准绳性、战役性,着力增强党自我净化、自我完善、自我改造、自我进步才干,着力进步党的指导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险才干,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、坚持党的先进性和纯真性,努力在全党构成又有集中又有民主、又有纪律又有自在、又有统一意志又有个人心情酣畅生动生动的政治局面。

新形势下增强和规范党内政治生活,重点是各级指导机关和指导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央指导层组成人员必需以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心、继续行进,坚持率先垂范、以上率下,为全党全社会作出示范。

一、坚决理想信念

共产主义远大理想和中国特征社会主义共同理想,是中国共产党人的肉体支柱和政治灵魂,也是坚持党的团结统一的思想基础。必需高度注重思想政治树立,把坚决理想信念作为展开党内政治生活的首要任务。

理想信念动摇是最风险的动摇,理想信念滑坡是最风险的滑坡。全党同志必需把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为一生追求,在改造客观世界的同时不时改造客观世界,处置好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,不时增强政治定力,自觉成为共产主义远大理想和中国特征社会主义共同理想的坚决信仰者和忠实理论者;必需坚决对中国特征社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。指导干部特别是高级干部要以实践行动让党员和群众感遭到理想信念的强鼎力气。

全体党员必需永远坚持建党时中国共产党人的斗争肉体,把理想信念的坚决性体往常做好本职工作的过程中,自觉为推进中国特征社会主义事业而苦干实干,在胜利时和顺境中不自豪不自满,在困难时和逆境中不消沉不动摇,经受住各种赞誉和诱惑考验,经受住各种风险和应战考验,永葆共产党人政治标色。

坚决理想信念,必需增强学习。思想理论上的坚决苏醒是政治上坚决的前提。全党必需毫不动摇坚持马克思主义指导思想,党的各级组织必需锲而不舍抓好理论武装,广阔党员、干部特别是高级干部必需自觉抓好学习、增强党性修养。把马克思主义理论作为必修课,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学开展观,认真学习习近平总书记系列重要讲话肉体,认真学习党章党规,不时进步马克思主义思想醒悟和理论水平。系统控制马克思主义基本原理,学会用马克思主义立场、观念、方法观察问题、剖析问题、处置问题,特别是要聚焦理想问题,不时深化对共产党执政规律、社会主义树立规律、人类社会开展规律的认识。顺应时期进步和事业开展央求,普遍学习经济、政治、文化、社会、生态文化以及哲学、历史、法律、科技、国防、国际等各方面学问,进步战略思想、创新思想、辩证思想、法治思想、底线思想才干,进步指导才干专业化水平。

坚持和创新党内学习制度。以党委(党组)中心组学习等制度为主要抓手,各级党组织要定期展开集体学习。党员、干部每年要完成规则的学习任务,指导干部要定期参与党校学习。坚持展开党内集中学习教育。各级党组织要增强敦促检查,把学习状况作为指导班子和指导干部考核的重要内容。坚持中央指导同志作专题报告制度。健全党内严重思想理论问题剖析研讨和状况通报制度,强化互联网思想理论引导,把深层次思想理论问题讲清楚,协助党员、干部站稳政治立场,分清是非界线,坚决抵御错误思想腐蚀。

二、坚持党的基本道路

党在社会主义初级阶段的基本道路是党和国度的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常展开的基本保证。必需全面贯彻执行党的基本道路,把以经济树立为中心同坚持四项基本准绳、坚持革新开放这两个基本点统一于中国特征社会主义庞大理论,任何时分都不能有丝毫偏离和动摇。

全党必需毫不动摇坚持以经济树立为中心,专心致志抓好开展这个党执政兴国的第一要务,坚持以人民为中心的开展思想,统筹推进“五位一体”总体规划调和和推进“四个全面”战略规划,坚持创新、谐和、绿色、开放、共享的开展理念,努力进步开展质量和效益,不时进步人民生活水平,为完成“两个一百年”斗争目的、完成中华民族庞大复兴的中国梦打下坚实物质基础。

全党必需毫不动摇坚持四项基本准绳,基本是坚持党的指导,坚持中国特征社会主义道路、中国特征社会主义理论体系、中国特征社会主义制度、中国特征社会主义文化,做到头脑苏醒、立场坚决,矢志不移坚持和开展中国特征社会主义。

全党必需毫不动摇坚持革新开放,发挥群众首创肉体,勇于自我反动,勇于推进理论创新、理论创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,锲而不舍实施对外开放基本国策,决不能安于现状、故步自封。新形势下,党指导人民全面深化革新,是为了推进中国特征社会主义制度自我完善和开展,推进国度管理体系和管理才干现代化,既不走封锁僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。

全党必需把坚持党的思想道路贯串于执行党的基本道路全过程,坚持解放思想、兢兢业业、与时俱进、求真务实,坚持理论联络实践,一切从实践动身,在理论中检验错误和开展错误,既反对各种否认马克思主义的错误倾向,又废弃对马克思主义的教条式理解。坚持从我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情动身,不时研讨新状况、总结新阅历、处置新问题,不时推进马克思主义中国化。

全党必需坚决捍卫党的基本道路,对否认党的指导、否认我国社会主义制度、否认革新开放的言行,对歪曲、丑化、否认中国特征社会主义的言行,对歪曲、丑化、否认党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的言行,对歪曲、丑化、否认党的首领和英雄模范的言行,对一切违犯、歪曲、否认党的基本道路的言行,必需旗帜鲜明反对和抵御。

调查识别干部特别是高级干部必需首先看能否锲而不舍贯彻党的基本道路。党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误行动所左右。当人民利益遭到损伤、党和国度形象遭到破坏、党的执政位置遭到要挟时,要挺身而出、亮明态度,主动坚决展开斗争。对在大是大非问题上没有立场、没有态度、无动于衷、置身事外,在错误言行面前不抵御、不斗争,明哲保身、当老好人等政治不合格的坚决不用,已在指导岗位的要坚决调整,情节严重的要严肃处置。

三、坚决维护党中央权威

坚决维护党中央权威、保证全党令行制止,是党和国度出路命运所系,是全国各族人民基本利益所在,也是增强和规范党内政治生活的重要目的。必需坚持党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,中心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

坚持党的指导,首先是坚持党中央的集中统一指导。一个国度、一个政党,指导中心至关重要。全党必需稳固树立政治认识、大局认识、中心认识、看齐认识,自觉在思想上政治上行动上同党中央坚持高度分歧。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐,向党的理论和道路方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央倡导的坚决响应、党中央决议的坚决执行、党中央制止的坚决不做。

触及全党全国性的严重方针政策问题,只需党中央有权作出决议和解释。各部门各中央党组织和党员指导干部能够向党中央提出建议,但不得擅自作出决议和对外发表主张。对党中央作出的决议和制定的政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,能够向党组织提出保管意见,也能够按组织程序把自己的意见向党的上级组织直至党中央提出。

全党必需自觉服从党中央指导。全国人大、国务院、全国政协,中央纪律检查委员会,最高人民法院、最高人民检察院,中央和国度机关各部门,人民军队,各人民团体,各中央,各企事业单位、社会组织,其党组织都要不折不扣执行党中央决策部署。

全党必需严厉执行严重问题请示报告制度。全国人大常委会、国务院、全国政协,中央纪律检查委员会,最高人民法院、最高人民检察院,中央和国度机关各部门,各人民团体,各省、自治区、直辖市,其党组织要定期向党中央报告工作。研讨触及全局的严重事项或作出严重决议要及时向党中央请示报告,执行党中央重要决议的状况要专题报告。遇有突发性严重问题和工作中严重问题要及时向党中央请示报告,状况紧急必需临机处置的,要失职尽力做好工作,并疾速报告。

省、自治区、直辖市党委在党中央指导下展开工作,同级各个组织中的党组织和指导干部要自觉接受同级党委指导、向同级党委担任,严重事项和重要状况及时向同级党委请示报告。

全党必需自觉防止和反对个人主义、分散主义、自在主义、本位主义。对党中央决策部署,任何党组织和任何党员都不准合意的执行、不合意的不执行,不准先斩后奏,更不准言不由衷、阳奉阴违。属于部门和中央职权范围内的工作部署,要以贯彻党中央决策部署为前提,发挥积极性、主动性、发明性,但决不允许自行其是、步伐一致,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞上有政策、下有对策。

四、严明党的政治纪律

纪律严明是全党统一意志、统一行动、步伐分歧行进的重要保证,是党内政治生活的重要内容。必需严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。

坚持纪律面前一概对等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。每一个党员对党的纪律都要心存敬畏、严厉遵守,任何时分任何状况下都不能违犯党的纪律。党的各级组织和全体党员要坚决同一切违犯党的纪律的行为作斗争。

政治纪律是党最基本、最重要的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。全党特别是高级干部必需严厉遵守党的政治纪律和政治规矩。党员不准散布违犯党的理论和道路方针政策的行动,不准公开发表违犯党中央决议的行动,不准泄露党和国度秘密,不准参与非法组织和非法活动,不准制造、传播政治谣言及丑化党和国度形象的行动。党员不准搞封建迷信,不准信仰宗教,不准参与邪教,不准纵容和支持宗教极端权利、民族团结权利、暴力恐惧权利及其活动。

党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙,严禁在党内拉私人关系、培植个人权利、结成利益集团。对那些投机倒把、拉帮结派、搞团团伙伙的人,要严厉防范,依纪依规处置。坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国度权利。

党的各级组织和全体党员必需对党忠实老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,照实向党反映和报告状况,反对搞两面派、做“两面人”,反对故弄玄虚、虚报浮夸,反对坦白实情、报喜不报喜。指导机关和指导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。凡因故弄玄虚、坦白实情给党和人民事业构成严重损失的,凡因故弄玄虚、坦白实情骗取荣誉、位置、奖励或其他利益的,凡因纵容、唆使、暗示或强迫下级故弄玄虚、坦白实情的,都要依纪依规严肃问责追责。对坚持准绳、勇于说真话的同志,要给予支持、维护、鼓舞。

党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀阿谀。对指导人的宣传要兢兢业业,制止吹捧,制止给指导人祝寿、送礼、发致敬函电,制止在指导干部国内调查工作时组织迎送、张贴标语、敲锣打鼓、铺红地毯、举行宴会等。

党的各级组织必需担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的义务,对违犯政治纪律的行为要坚决批判遏止,不能听之任之。党的各级组织和纪律检查机关要增强纪律执行状况的监视和检查,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

五、坚持党同人民群众的血肉联络

人民立场是党的基本政治立场,人民群众是党的力气源泉。我们党来自人民,失去人民反对和支持,党就会失去根基。必需把坚持一心一意为人民效劳的基本目的、坚持党同人民群众的血肉联络作为增强和规范党内政治生活的基本央求。

全党必需稳固树立人民群众是历史发明者的历史唯物主义观念,站稳群众立场,促进群众感情。党的各级组织、全体党员特别是各级指导机关和指导干部要贯彻党的群众道路,做到一切为了群众,一切依托群众,从群众中来,到群众中去,为群众办实事、解难事,当好人民公仆。坚持问政于民、问需于民、问计于民,决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦,更不允许欺压群众、损伤和侵占群众利益。改良和创新联络群众方法,树立和完善民意调查等制度,应用传统媒体和互联网等各种渠道理解社情民意,倾听群众呼声,亲密党群干群关系,把对上担任和对下担任分歧起来,着力完成好、维护好、开展好最广阔人民基本利益。

全党必需坚决反对方式主义、官僚主义、吃苦主义和奢靡之风,指导干部特别是高级干部要以身作则。反对方式主义,重在处置作风飘浮、工作不实,文山会海、外表文章,贪图虚名、故弄玄虚等问题。反对官僚主义,重在处置脱离实践、脱离群众,消极对付、推诿扯皮,作风霸道、留恋特权等问题。反对吃苦主义,重在处置追名逐利、贪图享用,考究排场、玩物丧志等问题。反对奢靡之风,重在处置铺张糜费、挥霍无度,骄奢淫逸、蜕化蜕化等问题。坚持抓常、抓细、抓长,特别是要防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,把落实中央八项规则肉体常态化、长效化。

党的各级组织、全体党员特别是指导干部必需进步做群众工作才干,既效劳群众又率领群众锲而不舍贯彻落实党的理论和道路方针政策,把党的主张变为群众的自觉行动,引领群众听党话、跟党走。坚决反对命令主义,坚决反对“尾巴主义”,不允许为了个人政绩、选票和形象脱离实践随意决策、随意许愿。

坚持指导干部调查研讨、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度。各级指导干部必需深化实践、深化基层、深化群众,多到条件艰辛、状况复杂、矛盾突出的中央处置问题,想方设法为群众排忧解难。指导干部下基层要接地气,轻车简从,理解实情,督查落实,处置问题,坚决反对作秀、哗众取宠。对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为,要严肃问责追责,依纪依法处置。在应对严重平安事情、严重突发事情、严重自然灾祸事情等事情中,指导干部必需深化一线、靠前指挥,及时谐和处置突出问题,及时回应社会关切。

党员、干部必需保全大局,自觉维护社会调和稳定,遇到触及自身利益和局部利益的问题应该经过正常渠道向上级反映,积极主动做好化解社会矛盾、防控社会风险工作,不准组织、参与、纵容扰乱社会次序的非法活动。

六、坚持民主集中制准绳

民主集中制是党的基本组织准绳,是党内政治生活正常展开的重要制度保证。坚持集体指导制度,实行集体指导和个人分工担任相分别,是民主集中制的重要组成局部,必需一直坚持,任何组织和个人在任何状况下都不允许以任何理由违犯这项制度。

各级党委(党组)必需坚持集体指导制度。凡属严重问题,要依照集体指导、民主集中、个别酝酿、会议决议的准绳,由集体讨论、按少数服从多数作出决议,不允许用其他方式取代党委及其常委会(或党组)的指导。落实党委常委会(或党组)议事规则和决策程序,健全常委会向全委会定期报告工作并接受监视制度,坚决反对和防止专断专行或步伐一致,坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实,坚决反对和防止以党委集体决策名义集体违规。各级党委(党组)要擅长观大势、抓大事、管全局,及时发现和处置矛盾和难题,不上推下卸,不留后遗症。树立上级组织在作出同下级组织有关重要决策前征求下级组织意见的制度。

指导班子成员必需增强全局观念和义务认识,在研讨工作时充沛发表意见,决策构成后一抓到底,不得违犯集体决议自作主张、自行其是。坚决反对和纠合理面不说、背后乱说,会上不说、会后乱说,当面一套、背后一套等错误言行。坚持讲准绳、讲规矩,共同维护坚持党性准绳基础上的团结。

党委(党组)主要担任同志必需发扬民主、擅长集中、勇于担责。在研讨讨论问题时要把自己当成班子中对等的一员,充沛发扬民主,严厉按程序决策、按规矩办事,留意听取不同意见,正确看待少数人意见,不能搞一言堂以至家长制。支持班子成员在职责范围内独立担任展开工作,坚决防止和克制名为集体指导、实践上个人或少数人说了算,坚决防止和克制名为集体担任、实践上无人担任。

指导班子成员必需坚决执行党组织决议,如有不同意见,能够保管或向上一级党组织提出,但在上级或本级党组织改动决议以前,除执行决议会立刻惹起严重结果等紧急状况外,必需无条件执行已作出的决议。

指导班子成员分工按规则向上级党委报备,无合理理由、未向上级党委报备不得调整。指导干部要自觉服从组织分工布置,任何人都不能向组织讨价讨价、不服从组织布置。指导干部不准把分管工作、分管范畴和中央当作“私人领地”,不准搞专断专行。

在党的工作和活动中,该以组织名义出面不能以个人名义出面,该由集体研讨不能个人擅自表态,不允许用个人主张替代党组织的主张、用个人决议替代党组织的决议。

七、发扬党内民主和保证党员权益

党内民主是党的生命,是党内政治生活积极安康的重要基础。要坚持和完善党内民主各项制度,进步党内民主质量,党内决策、执行、监视等工作必需执行党章党规肯定的民主准绳和程序,任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。

中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出严重决策部署,必需深化展开调查研讨,普遍听取各方面意见和建议,凝聚聪明和力气,做到科学决策、民主决策、依法决策。

必需尊重党员主体位置、保证党员民主权益,落实党员知情权、参与权、选举权、监视权,保证全体党员对等享有党章规则的党员权益、实行党章规则的党员义务,坚持党内民主对等的同志关系,党内一概称同志。任何党组织和党员不得损害党员民主权益。

畅通党员参与讨论党内事务的途径,拓宽党员表达意见渠道,营造党内民主讨论的政治气氛。健全党内严重决策论证评价和征求意见等制度。党的各级组织对严重决策和严重问题应该采取多种方式征求党员意见,党员有权在党的会议上发表不同意见,对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,能够声明保管,并且能够把自己的意见向党的上级组织直至党中央提出。推进党务公开,开展和用好党务公开新方式,使党员更好理解和参与党内事务。

党内选举必需表现选举人意志,规范和完善选举制度规则。党的任何组织和个人不得以任何方式阻碍选举人依照规则自主行使选举权,坚决反对和防止侵犯党员选举权和被选举权的现象,坚决防止和查处拉票贿选等行为。

坚持党的代表大会制度。未经批准不得提早或延期召开党的代表大会。落实党代表大会代表任期制,实行代表提案制,健全代表参与严重决策、参与重要干部引荐和民主评议、列席党委有关会议、联络党员群众等制度。更好发挥党的中央各级委员会及委员作用。健全党内状况通报制度、状况反映制度,畅通党员表达意见、央求撤换不称职基层党组织指导班子成员的渠道。按期停止党的基层委员会、总支部和支部委员会换届。

党员有权向党担任地揭露、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,倡导实名揭发。党员有权在党的会议上有依据地批判党的任何组织和任何党员。党组织既要严肃处置对揭发者的歧视、刁难、压制行为特别是打击报仇行为,又要严肃清查处置诬告陷害行为。对遭到诽谤、诬告、严重失实揭发的党员,党组织要及时为其廓清和正名。要保证党员申辩、申诉等权益。对执纪中的过错或违纪行为,要依规及时纠正、消弭影响并清查有关组织和人员的义务。

八、坚持正确选人用人导向

坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证。必需严厉规范、健全制度、完善政策、规范程序,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

选拔任用干部必需坚持党章规则的干部条件,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持信念坚决、为民效劳、勤政务实、勇于担当、清正廉洁的好干部规范。把公允正派作为干部工作中心理念贯串选人用人全过程,做到公允看待干部、公平评价干部、公正运用干部。

选人用人必需强化党组织的指导和把关作用,落实干部选拔任用工作纪实制度,确保每个环节都规范操作。组织部门要严厉按政策、准绳、制度办事,兢兢业业调查评价干部,勇于为干部说公允话,勇于抵御选人用人中的违规行为,构成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。增强选人用人监视问责,对用人失察失误的严肃清查义务。

党的各级组织必需自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种倾向。坚决制止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,坚决制止向党伸手要职务、要声誉、要待遇行为,坚决制止向党组织讨价讨价、不服从组织决议的行为。坚决纠正唯票、唯分、唯消费总值、唯年龄等取人倾向,坚决克制由少数人在少数人中选人的倾向。指导干部要带头执行党的干部政策,不准任人唯贤、搞亲亲疏疏,不准封官许愿、跑风漏气、收买人心,不准个人为干部选拔任用打招呼、递条子。指导干部不得干预曾经工作生活过的中央、曾经工作过的单位和不属于自己分管范畴的干部选拔任用工作,有关中央和单位党组织要抵御这种违犯党的组织准绳的行为。

任何人都不准把党的干部当作私有财富,党内不准搞人身依附关系。指导干部特别是高级干部不能搞家长制,央求他人唯命是从,特别是不能央求下级办违犯党纪国法的事情;下级应该抵御上级指导干部的这种央求并向更上级党组织直至党中央报告,不应该对上级指导干部无准绳服从。规范和纯真党内同志交往,指导干部对党员不能颐指气使,党员对指导干部不能阿谀阿谀。

干部是党的珍贵财富,必需既严厉教育、严厉管理、严厉监视,又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱,鼓舞干部干事创业、大胆作为。

树立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是革新创新中的失误。坚持小惩大诫、治病救人,正确看待犯错误的干部,协助其认识和矫正错误。不得混杂干部所犯错误性质或夸张错误水平对干部作出不恰当的处置,不得应用干部所犯错误泄私愤、打击报仇。

党的各级组织和指导干部必需牢记空谈误国、实干兴邦,践行正确政绩观,发扬钉钉子肉体,力戒空谈,察实情、出实招、办实事、务实效,做到守土尽责。各级指导干部要无私无畏,做到面对矛盾勇于迎难而上,面对风险勇于挺身而出,面对失误勇于承当义务。党的各级组织要旗帜鲜明为勇于担当的干部担当,为勇于担任的干部担任。对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批判,必要时给予组织处置或党纪处分;对渎职渎职的要严肃问责,构成严重结果的要严肃追责,依纪依法处置。

九、严厉党的组织生活制度

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员停止教育管理监视的重要方式。必需坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活生机。

全体党员、干部特别是高级干部必需增强党的认识,时辰牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外,更不能凌驾于党的组织之上。每个党员无论职务上下,都要参与党的组织生活。党组织要严厉执行组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。

坚持“三会一课”制度。党员必需参与党员大会、党小组会和上党课,党支部要定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止外表化、方式化、文娱化、庸俗化。指导干部要以普通党员身份参与所在党支部或党小组的组织生活,坚持党员指导干部讲党课制度。每个党员都要按规则自觉交纳党费,党费运用和管理要公开透明。

坚持民主生活会和组织生活会制度。会前要普遍听取意见、深化谈心交心,会上要认真查摆问题、深入剖析根源、明白整改方向,会后要逐一整改落实。上级党组织指导班子成员定期、随机参与下级党组织指导班子民主生活会和组织生活会,发现问题及时纠正。中央政治局带头开好民主生活会。

坚持谈心说话制度。党组织指导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要展开经常性的谈心说话,坦诚相见,交流思想,交流意见。指导干部要带头谈,也要接受党员、干部约谈。

坚持对党员停止民主评议。敦促党员对照党章规则的党员规范、对照入党誓词、联络个人实践停止党性剖析,强化党员认识、增强党的观念、进步党性修养。对党性不强的党员,及时停止批判教育,限期矫正;经教育仍无转变的,应劝其退党或除名。

指导干部必需强化组织观念,工作中严重问题和个人有关事项必需按规则按程序向组织请示报告,分开岗位或工作所在地要事前向组织请示报告。对无合理理由不按时报告、不照实报告或坦白不报的,要严肃处置。

十、展开批判和自我批判

批判和自我批判是我们党强身治病、坚持肌体安康的锐利武器,也是增强和规范党内政治生活的重要手腕。必需锲而不舍把批判和自我批判这个武器用好。

批判和自我批判必需坚持兢兢业业,讲党性不讲私情、讲错误不讲面子,坚持“团结——批判——团结”,依照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的央求,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,决不能把自我批判变成自我表扬、把相互批判变成相互吹捧。

党员、干部必需严于自我解剖,对发现的问题要深化剖析缘由,认真整改。看待批判要有则改之、无则加勉,不能搞无准绳的纷争。

批判必需出于公心,不客观武断,不发泄私愤。坚决反对事不关己、高高挂起,明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义,坚决克制文过饰非、知错不改等错误倾向。

党的指导机关和指导干部对各种不同意见都必需听取,鼓舞下级反映真实状况。党内工作会议的报告、讲话以及各类工作总结,上级机关和指导干部检查指导工作,既要讲成果和阅历,又要讲问题和缺乏;既要注重处置问题,又要从问题中深思自身工作和指导义务。

指导干部特别是高级干部必需带头从谏如流、勇于直言,以批判和自我批判的示范行动引导党员、干部消除自我批判怕丢面子、批判上级怕穿小鞋、批判同级怕伤和气、批判下级怕丢选票等思想顾忌。把发现和处置自身问题的才干作为考核评价指导班子的重要依据。

十一、增强对权利运转的限制和监视

监视是权利正确运转的基本保证,是增强和规范党内政治生活的重要举措。必需增强对指导干部的监视,党内不允许有不受限制的权利,也不允许有不受监视的特殊党员。

完善权利运转限制和监视机制,构成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度布置。实行权利清单制度,公开权利运转过程和结果,健全不当用权问责机制,把权利关进制度笼子,让权利在阳光下运转。

党的各级组织和指导干部必需在宪法法律范围内活动,增强法治认识、发扬法治肉体,自觉按法定权限、规则、程序办事,决不能以言代法、以权压法、秉公枉法,决不能违规干预司法。

营造党内民主监视环境,畅通党内民主监视渠道。党的各级组织和全体党员要增强监视认识,既实行监视义务,又接受各方面监视。

党内监视必需突出党的指导机关和指导干部特别是主要指导干部。指导干部要正确看待监视,主动接受监视,习气在监视下展开工作,决不能拒绝监视、逃避监视。

指导干部特别是高级干部必需增强自律、慎独慎微,自觉检查和及时纠正在行使权利、廉政勤政方面存在的问题,做到能够行使的权利按规则正确行使,该由上级组织行使的权利下级组织不能行使,该由指导班子集体行使的权利班子成员个人不能擅自行使,不该由自己行使的权利决不能行使。

对触及违纪违法行为的揭发,对党员反映的问题,任何党组织和指导干部都不准坦白不报、拖延不办。触及所反映问题的指导干部应该逃避,不准干预或插手组织调查。

党员、干部反映他人的问题,应该出于党性,经过党内正常渠道实名停止,不准散布小道音讯,不准分发匿名信,不准诬告陷害等。对经过正常渠道反映问题的党员,任何组织和个人都不准打击报仇,不准擅自停止清查,不准采取调离工作岗位、降格运用等惩罚措施。

坚持授权者要担任监视,发现问题要及时处置。强化上级组织对下级组织特别是主要指导干部行使权利的监视,防止权利失控和滥用。

对党组织和党员、干部行使权利停止监视,必需依纪依法停止。纪检监察、司法机关严厉依纪依法按程序对涉嫌严重违纪违法行为停止调查。任何组织和个人不得自行决议或受指使对党员、干部采取非法调查手腕。对违犯规则的,要严肃清查纪律和法律义务。

十二、坚持清正廉洁的政治标色

树立廉洁政治,坚决反对糜烂,是增强和规范党内政治生活的重要任务。必需筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,坚持党的肌体安康和队伍纯真。

各级指导干部必需严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,经得起权利、金钱、美色考验,用党和人民赋予的权利为人民效劳。

指导干部特别是高级干部必需带头践行社会主义中心价值观,继承和发扬党的优秀传统和作风,发扬中华民族传统美德,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,养成共产党人的高风亮节,自觉远离低级兴趣。

各级指导干部是人民公仆,没有搞特殊化的权益。中央政治局要带头执行中央八项规则。各级指导干部特别是高级干部要坚持立党为公、执政为民,坚持公私清楚、先公后私、克己营私,带头坚持谦逊、慎重、不骄、不躁的作风,坚持艰辛斗争的作风,带头执行廉洁自律准绳,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不准应用权利为自己和他人谋取私利,制止违犯财经制度批钱批物批项目,制止用各种借口或巧立项目侵占、挥霍国度和集体财物,制止违犯规则进步干部待遇规范。

指导干部特别是高级干部必需注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员。严厉执行指导干部个人有关事项报告制度,进一步规范指导干部配偶子女从业行为。制止应用职权或影响力为家眷亲友追求特殊照顾,制止指导干部家眷亲友插手指导干部职权范围内的工作、插手人事布置。各级指导班子和指导干部对来自指导干部家眷亲友的违规干预行为要坚决抵御,并将有关状况报告党组织。

全体党员、干部特别是高级干部必需拒腐蚀、永不沾,坚决同消极糜烂现象作斗争,坚决抵御潜规则,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,决不能把商品交流那一套搬到党内政治生活和工作中来。党的各级组织要担负起反腐倡廉政治义务,坚持有腐必反、有贪必肃,坚持“老虎”、“苍蝇”一同打,坚持无禁区、全掩盖、零容忍,党内决不允许有糜烂分子藏身之地。

增强和规范党内政治生活是全党的共同任务,必需全党一同入手。各级党委(党组)要全面实行增强和规范党内政治生活的指导义务,着力处置突出问题,树立健全党内政治生活制度体系,把增强和规范党内政治生活各项任务落到实处。深化展开党内政治生活准绳宣传教育,把党内政治生活准绳列为党员、干部教育培训的必修内容。

落实党委主体义务和纪委监视义务,强化义务清查。党委(党组)主要担任人要认真实行第一义务人义务。党的各级组织要强化对党内政治生活准绳落实状况的敦促检查,树立健全问责机制,上级党组织要增强对下级党组织的指导监视检查,各级组织部门和机关党组织要增强日常管理,各级纪律检查机关要严肃查处违犯党内政治生活准绳的各种行为。

增强和规范党内政治生活,要从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起。高级干部要苏醒认识自己岗位对党和国度的特殊重要性,职位越高越要自觉依照党提出的规范严厉央求自己,越要做到党性坚强、党纪严明,做到对党一直忠实、永不叛党。制定高级干部贯彻落实本准绳的实施意见,指导和敦促高级干部在遵守和执行党内政治生活准绳上作全党表率。

全面从严治党永远在路上。全党要锲而不舍努力,共同营造风清气正的政治生态,确保党一直成为中国特征社会主义事业的坚强指导中心。